重慶市主城區公共交通汽車客運政府購買服務財政資金管理辦法（試行）

為推動城市公共交通發展，提高公共交通服務質量，完善規范財政補貼管理，促進公交企業公平競爭，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、國務院辦公廳《轉發建設部等部門關于優先發展城市公共交通意見的通知》（國辦發[2005]46號）、市政府《關于改革主城區公共交通汽車客運營運與管理體制的決定》（渝府發[2006]123號）等精神，特制定本辦法。

一、享受免費或優惠乘車政策的群體范圍

憑免費卡刷卡乘座普通車的主城九區常住城鎮戶口革命殘廢軍人（警察）、盲人和70歲以上老年人，以及憑優惠卡刷卡乘座普通車的未配備交通車的九年義務制教育中、小學校學生。

二、政府購買服務的對象

依法取得主城九區行政區域內公共汽車客運線路特許經營權的各類城市公共交通汽車客運企業。

三、政府購買服務的方式

以重慶渝城交通一卡通有限責任公司（以下簡稱"一卡通公司"）、票務費用結算中心IC卡系統和客運企業GPS系統提供的相關數據作為政府購買服務的依據，對乘車人群實施科學分類、實行刷卡據實結算的政府購買服務資金。

（一）對主城九區常住城鎮戶口的革命殘疾軍人（警察）、盲人、70歲以上老年人免費卡和學生優惠卡刷卡乘座普通車繳款與票價的差額部分，由屬于政府購買服務對象的企業與"一卡通公司"按月據實結算，按月申報政府購買服務資金，送市交通運輸管理部門審查，市財政審核后按月撥款、按年清算。

（二）對客運企業完成市政府臨時指令性社會公共安全、應急搶險救災公益性運輸任務所增加支出，實施政府臨時購買服務?？瓦\企業向市財政局、市交委提供市政府指令性通知書（單），完成的工作任務、工作內容、工作時間、車輛行駛里程（載人或載物）、車輛類型及臺數、營運成本等經濟技術指標的有關情況，按政府購買服務事項由市財政會同市交委另行據實核定專項補償。

（三）依照《軍人撫恤優待條例》、《老年人權益保障法》、《殘疾人保障法》等有關法律法規規定，凡是主城區內、以及以外持有《殘疾軍人證》、《老年證》等合法有效證件的免費群體可以憑證乘座普通車，也可以憑免費IC卡刷卡乘座普通車。政府通過相關財稅優惠配套政策對此予以間接支持。

（四）在調整成人優惠卡政策之前，對主城九區常住城鎮戶口成人持優惠卡乘座普通車按年度給予政府購買服務定額補助。

四、政府購買服務的結算期限

按會計年度，即1月1日起至12月31日止。

五、政府購買服務資金來源

（一）市級財政預算安排。

（二）依法拍賣城市公共交通汽車客運線路特許經營權收入。

六、加強財政財務管理

（一）客運企業嚴格執行《會計法》、《企業財務通則》、《企業財務會計報告條例》等有關規定，要進一步加強企業科學管理，落實內部經濟責任制，挖掘內部潛力，提高企業經濟效益。

（二）一卡通公司、票務費用結算中心嚴格按照市交委、市信息產業局印發的《重慶市主城區公共交通汽車客運IC卡服務監督管理暫行辦法》，要切實履行職責，進一步完善1C卡規范管理體系，按照全面、真實、及時、公開的原則，按免費卡、學生優惠卡刷卡乘車當時、適時分類反映的基本信息數據保存期限不少于3個年度，并同步向重慶市財政局、重慶市交委公眾信息網傳輸，信息資源共享，公開接受社會監督。

七、政府購買服務具體結算辦法由市財政局會同相關部門另行制訂

八、政府購買服務的監督檢查

（一）市財政局會同相關部門定期開展政府購買服務資金專頃檢查。

（二）對騙取、截留、擠占和揶用政府購買服務資金的單位和個人，按照《財政違法行為處處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定進行處理。

九、本辦法從2007年1月1日起執行